杭州拱墅区和下城区是一个地方吗

杭州的拱墅区和下城区 不是同一个地方，但它们已经合并成为新的拱墅区。

具体来说，在2021年，经国务院批复同意，杭州市撤销了下城区和拱墅区，设立了新的拱墅区。新的拱墅区以原下城区和拱墅区的行政区域为范围，拱墅区人民政府驻拱宸桥街道台州路1号。

因此，虽然拱墅区和下城区在地理位置上相邻，并且有着共同的历史和文化背景，但它们已经不再是独立的行政区划，而是合并为了一个新的行政区划——拱墅区。这一合并旨在优化城市管理，促进区域一体化发展。